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解读丨黑龙江省固体废物污染环境防治条例——政府职责和部门职责篇
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解读丨黑龙江省固体废物污染环境防治条例——政府职责和部门职责篇

日期：2025-01-15 15:15 来源：法规与标准处 访问量：

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制定背景

各级人民政府在固体废物污染环境防治工作中扮演着重要角色，需要加强领导、协调部门工作、提供财政支持、推动绿色发展，并深入基层确保政策得到有效执行。

条款规定

第八条县级以上人民政府应当制定推进绿色低碳循环发展的政策措施，合理调整产业结构、能源结构，依法推行清洁生产，促进循环经济发展，降低固体废物产生强度。

第五条 各级人民政府应当对本行政区域固体废物污染环境防治负责，加强对固体废物污染环境防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行固体废物污染环境防治监督管理职责。

县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，按照生态环境领域财政事权和支出责任划分，支持固体废物污染环境防治，发挥减污降碳协同效应，鼓励循环利用，推进无废城市建设。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当在县级人民政府及其有关部门的指导下，组织、协调、配合本辖区内固体废物污染环境防治工作。

第六条 省、设区的市级人民政府生态环境主管部门对本行政区域固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理。

发展和改革、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、邮政、海关等主管部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

业文化，或称组织文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。

企业文化，或称组织文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象，简单而言。

企业文化，或称组织文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。

条款解读

政府责任

1.各级人民政府责任：各级政府需对本行政区域内的固体废物污染环境防治负责，加强领导，并组织、协调、督促有关部门依法履行职责。

2.省、市级政府责任：省、市级政府需科学规划、合理布局固体废物利用、处置设施，统筹城乡处理系统建设；可以建立跨行政区域危险废物污染环境联防联控机制；设区的市可以结合本地实际，制定生活垃圾具体管理办法；对于造成环境污染和生态破坏的单位，市级以上政府或其指定部门可以组织磋商，要求赔偿，必要时可提起诉讼。

3.县级以上政府责任：县级以上政府需将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，并支持防治工作，鼓励循环利用，推进无废城市建设；需制定推进绿色低碳循环发展的政策措施；需建立医疗废物应急处置体系，并加强统筹协调；应建立健全再生资源回收和循环利用体系；应加强建筑垃圾污染环境防治，建立分类处理制度；应加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设；应按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度；应因地制宜推进城镇生活污泥资源化利用。

4.乡（镇）政府责任：乡（镇）人民政府、街道办事处需在县级政府及其部门指导下，组织、协调、配合本辖区内的固体废物污染环境防治工作。

部门责任

1.生态环境主管部门责任：

生态环境主管部门负有统一监督管理的职责，应会同其他部门推进信息互联互通，开展全过程监控和信息化追溯；可以利用非现场监管手段开展监督管理；应发布危险废物利用处置能力建设引导性公告；应会同其他部门加强危险废物转移管理工作。

2.其他有关部门责任：

（1）工业和信息化部门应推广减少工业固体废物产生量和降低危害性的生产工艺和设备；

（2）农业农村部门应推进农业固体废物的回收利用处置工作；

（3）商务、邮政部门应按职责加强监督管理；

（4）卫生健康部门应对医疗卫生机构产生的医疗废物及其全过程疾病防治工作进行监督管理；

（5）公安部门应加强对医疗废物运输保障的指导；

（6）市场监督管理部门应加强对过度包装的监督管理；

（7）城镇排水主管部门应将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划。